उचित प्रक्रिया के अभाव में illegal demolition
उच्चतम न्यायालय ने उचित प्रक्रिया के अभाव का हवाला देते हुए सड़क चौड़ीकरण परियोजना के लिए घरों को “कानूनविहीन” तरीके से ध्वस्त करने के उत्तर प्रदेश सरकार के कदम की निंदा की और प्रभावित निवासियों के लिए मुआवजे का आदेश दिया।
सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को उत्तर प्रदेश सरकार को उचित प्रक्रिया का पालन किए बिना सड़क चौड़ीकरण परियोजना के लिए आवासीय घरों की ‘मनमानी’ और illegal demolition के लिए फटकार लगाई।
2019 का है illegal demolition मामला
भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) डीवाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली तीन-न्यायाधीशों की पीठ, मनोज टिबरेवाल आकाश द्वारा दायर एक रिट याचिका पर सुनवाई कर रही थी, जिनके घर को 2019 में महाराजगंज जिले में कथित रूप से बिना पूर्व सूचना के ध्वस्त कर दिया गया था।
बिना नोटिस दिए कारवाई
सुनवाई के दौरान, पीठ ने औपचारिक नोटिस जारी किए बिना घरों को बुलडोजर से उड़ाने की वैधता और नैतिकता पर सवाल उठाते हुए राज्य सरकार के दृष्टिकोण की कड़ी आलोचना की।
“आप कहते हैं कि वह एक अतिक्रमणकारी था। लेकिन आप लोगों के घरों को इस तरह कैसे ध्वस्त करना शुरू कर सकते हैं? यह अराजकता है, किसी के घर में घुसना और बिना किसी सूचना के इसे ध्वस्त करना,” मुख्य न्यायाधीश चंद्रचूड़ ने कहा।
“आप बुलडोजर लेकर नहीं आ सकते और रातोंरात निर्माणों को ध्वस्त नहीं कर सकते। आप परिवार को खाली करने का समय नहीं देते। घर के अंदर के घरेलू सामानों का क्या?,” उन्होंने यूपी सरकार का प्रतिनिधित्व करने वाले वकील से पूछा।
निवासियों को केवल लाउडस्पीकर घोषणाओं के माध्यम से सूचित किया गया
शीर्ष अदालत ने प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों की अनुपस्थिति पर सवाल उठाते हुए कहा कि निवासियों को केवल लाउडस्पीकर घोषणाओं के माध्यम से सूचित किया गया था, जो इस तरह की कार्रवाइयों के लिए कानूनी आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है।
25 लाख रुपये का मुआवजा
अदालत ने राज्य को आकाश को हुए नुकसान के लिए 25 लाख रुपये का मुआवजा देने का भी आदेश दिया।
याचिकाकर्ता का प्रतिनिधित्व करने वाले वरिष्ठ अधिवक्ता सिद्धार्थ भटनागर ने अदालत को सूचित किया कि इसी तरह की परिस्थितियों में 123 अतिरिक्त संरचनाओं को भी ध्वस्त कर दिया गया था, जिसमें निवासियों को केवल सार्वजनिक घोषणाओं के माध्यम से सूचित किया गया था।
न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा के साथ पीठ में मौजूद न्यायमूर्ति जे.बी. पारदीवाला ने अपनी अस्वीकृति व्यक्त करते हुए कहा, “यह बहुत घटिया है। आप बुलडोजर लेकर नहीं आ सकते और रातोंरात घरों को ध्वस्त नहीं कर सकते। एक उचित प्रक्रिया का पालन करना होगा। एक ड्रमबीट नोटिस के रूप में पर्याप्त नहीं है।”
शीर्ष अदालत ने राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) की एक रिपोर्ट का भी हवाला दिया, जिसमें संकेत दिया गया था कि कथित अतिक्रमण केवल 3.70 वर्ग मीटर में फैला है।
न्यायाधीशों ने जोर देकर कहा कि भले ही अतिक्रमण मौजूद हो, लेकिन यह घरों को पूरी तरह से ध्वस्त करने को उचित नहीं ठहराता है। अपने आदेश में, उन्होंने विध्वंस को “पूरी तरह से सख्त और कानून के अधिकार के बिना” करार दिया।
न्यायमूर्ति पारदीवाला ने इस तरह की व्यापक कार्रवाई के आधार पर सवाल उठाते हुए कथित अतिक्रमण वाले क्षेत्र से परे संरचनाओं को ध्वस्त करने के फैसले पर उत्तर प्रदेश सरकार के वकील पर दबाव डाला।
जिम्मेदार अधिकारियों और ठेकेदारों की भूमिका की जांच करने का आदेश
उच्चतम न्यायालय ने राज्य के मुख्य सचिव को इन विध्वंसों के लिए जिम्मेदार अधिकारियों और ठेकेदारों की भूमिका की जांच करने का भी आदेश दिया, जिसमें निर्देश दिया गया कि एक महीने के भीतर अनुशासनात्मक कार्रवाई की जाए।
दिशा-निर्देश
पीठ ने सड़क चौड़ीकरण परियोजनाओं में विध्वंस करने वाले अधिकारियों के लिए दिशा-निर्देश भी निर्धारित किएः
- अधिकारियों को मौजूदा सड़क की चौड़ाई का सत्यापन करना चाहिए और अतिक्रमण का पता चलने पर नोटिस जारी करना चाहिए
- यदि आपत्तियाँ उठाई जाती हैं, तो उन्हें प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का पालन करते हुए एक औपचारिक आदेश के माध्यम से संबोधित किया जाना चाहिए
इसके अतिरिक्त, अदालत ने जोर देकर कहा कि यदि अतिक्रमण की पुष्टि होती है, तो निवासियों को खाली करने के लिए पर्याप्त समय दिया जाना चाहिए। पीठ ने यह भी निर्देश दिया कि इस फैसले की एक प्रति सभी राज्यों को वितरित की जाए ताकि देश भर में इसी तरह की सड़क चौड़ीकरण पहल में कानूनी प्रक्रियाओं का एकरूपता और पालन सुनिश्चित किया जा सके।
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