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किसानों को उचित मूल्य की गारंटी के लिए सरकार को MSP का वैकल्पिक तंत्र तैयार करना चाहिए: SBI

नई दिल्ली: कृषि उपज के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) के लिए कानूनी गारंटी की मांग के बीच, भारतीय स्टेट बैंक की एक हालिया शोध रिपोर्ट में सुझाव दिया गया है कि आगामी केंद्रीय बजट में सरकार किसानों को समर्थन देने के लिए वैकल्पिक तंत्र तैयार करे.

रिपोर्ट में कहा गया है कि फसलों की सरकारी खरीद कुल उपज के लगभग 6 प्रतिशत तक ही सीमित है, और शेष 94 प्रतिशत कृषि उत्पादन का समर्थन करने के लिए कृषि बाजारों और ग्राम हाट जैसे वैकल्पिक तंत्र की आवश्यकता है.

सरकार आगामी बजट में एमएसपी मुद्दे का समाधान करे

रिपोर्ट में सिफारिश की गई है कि सरकार राज्यों में अधिक मंडियों (कृषि बाजार) के विकास के माध्यम से सीधे उपभोक्ता-किसान इंटरफेस की सुविधा प्रदान करके आगामी बजट में एमएसपी मुद्दे का समाधान करे. इन बाजारों की स्थापना से किसानों को अपनी उपज सीधे उपभोक्ताओं को बेचने की सुविधा मिलेगी, जिससे उनकी आय और बाजार पहुंच में सुधार होगा.

रिपोर्ट यह भी सुझाव देती है कि राज्यों को शहरी हाट (साप्ताहिक ग्रामीण बाजार) को बढ़ावा देकर इस पहल का नेतृत्व करना चाहिए, जिससे किसानों को सीधे उपभोक्ताओं से जुड़ने में मदद मिलेगी.

भारतीय अर्थव्यवस्था में कृषि की भूमिका महत्वपूर्ण

भारतीय अर्थव्यवस्था में कृषि एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है. रिपोर्ट में कहा गया है कि कृषि और संबंद्ध गतिविधियों के लिए ऋण में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जो वित्त वर्ष 2014 में 6 लाख करोड़ रुपये से बढ़कर वित्त वर्ष 24 में 20.7 लाख करोड़ रुपये हो गया है. इस वृद्धि के बावजूद, एमएसपी तंत्र, मूल्य खोज में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हुए, कई चुनौतियों का सामना करता है. इन चुनौतियों में राजनीतिक हस्तक्षेप, निजी निवेश को हतोत्साहित करना और गैर-एमएसपी फसलों की उपेक्षा शामिल है.

रिपोर्ट में सिफारिश की गई है कि भारतीय कृषि को समर्थन देने के लिए अधिक समावेशी और टिकाऊ ढांचा बनाने के लिए, नीति निर्माताओं को फसल विविधीकरण को प्रोत्साहित करना चाहिए, उच्च मूल्य और जलवायु-लचीली फसलों को बढ़ावा देना चाहिए और कृषि विपणन बुनियादी ढांचे को बढ़ाना चाहिए. इस तरह के उपायों से मौजूदा एमएसपी प्रणाली की कुछ कमियों को दूर करने और किसानों को व्यापक समर्थन प्रदान करने में मदद मिलेगी.

सभी फसलों पर एमएसपी की कानूनी गारंटी की किसानों की मांग के विवादास्पद मुद्दे पर, रिपोर्ट में सरकार पर पड़ने वाले संभावित वित्तीय बोझ पर प्रकाश डाला गया है.

इसमें कहा गया है, “अगर सरकार एमएसपी के तहत सभी फसलों की खरीद करती है, तो वित्त वर्ष 2024 में ऐसी फसलों की खरीद की कुल लागत लगभग 13.5 लाख करोड़ रुपये आती है.”

इसके अलावा, रिपोर्ट में बताया गया है कि एमएसपी पर कानूनी गारंटी फलों और सब्जियों जैसी गैर-एमएसपी फसलों की उपेक्षा करेगी और कृषि क्षेत्र में निजी निवेश को हतोत्साहित कर सकती है. यह निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता को भी कम कर सकता है और विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में व्यापार विवादों को बढ़ा सकता है.

सरकार पूरा अनाज खरीद ले तो भंडारण मुद्दा बन जाएगा

एमएसपी की कानूनी गारंटी के विकल्प के रूप में, रिपोर्ट ने कई दृष्टिकोण सुझाए हैं. एक विकल्प यह है कि निजी पार्टियों को एमएसपी पर या उससे ऊपर फसल खरीदने के लिए बाध्य किया जाए. यदि सरकार पूरी राशि खरीद ले तो भंडारण एक मुद्दा बन जाएगा.

एक अन्य प्रस्तावित समाधान मूल्य कमी भुगतान प्रणाली है, जहां सरकार किसानों को बिक्री मूल्य और एमएसपी के बीच अंतर के लिए सीधे मुआवजा देती है. यह दृष्टिकोण किसानों को समर्थन देने के साथ-साथ सरकार की राजकोषीय लागत को भी कम करेगा.

पिछले दशक के सरकारी खरीद का डेटा भी उपलब्ध

रिपोर्ट में पिछले दशक के दौरान सरकारी खरीद का डेटा भी उपलब्ध कराया गया है. इसमें कहा गया है कि जबकि सभी 22 फसलों के लिए एमएसपी में औसतन 100 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि हुई है, सरकार मुख्य रूप से भारतीय खाद्य निगम (एफसीआई) और राज्य एजेंसियों के माध्यम से गेहूं और धान की खरीद करती है.

विशेष रूप से, सरकार पंजाब और हरियाणा में उत्पादित धान का क्रमशः 92.8 प्रतिशत और 73.6 प्रतिशत खरीदती है. गेहूं के लिए, सरकार उत्पादन का 72 प्रतिशत पंजाब से और 56.6 प्रतिशत हरियाणा से खरीदती है.

कृषि ऋण माफी दीर्घकालिक स्थिरता को कमजोर करते हैं

रिपोर्ट कृषि ऋण माफी के मुद्दे को भी संबोधित करती है, जिसमें कहा गया है कि ऐसी छूट कृषि ऋण संस्कृति को विकृत करती है. इसमें कहा गया है, “हमारा दृढ़ विश्वास है कि कृषि ऋण माफी अनिवार्य रूप से और अंततः एक ‘स्व-लक्ष्य’ की पूर्ति करती है, जो क्रेडिट संस्कृति को विकृत करती है. इससे पता चलता है कि कृषि ऋण माफी से किसानों को अस्थायी राहत मिल सकती है, लेकिन वे कृषि वित्तपोषण की दीर्घकालिक स्थिरता को कमजोर करते हैं.”

रिपोर्ट में एमएसपी की व्यापक कानूनी गारंटी से जुड़ी संभावित राजकोषीय और आर्थिक चुनौतियों पर भी प्रकाश डाला गया और किसानों को प्रभावी ढंग से समर्थन देने के लिए अधिक सूक्ष्म दृष्टिकोण का सुझाव दिया गया.

 

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